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“黑金”腐败  

2014-09-30 10:09:45|  分类: 社会人生犯罪时弊 |  标签: |举报 |字号 订阅

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被人们称为“小混混”“二癞子”的冯朝辉,其个人起落,被许多人视作一个鲜活标本,发人深省。

贪:搅动“黑金”的掮客

相关文件显示,目前有关部门已查实冯朝辉涉案金额超过2000万元——索贿受贿436.423万元,介绍贿赂100万元;巨额财产7576550.01元、62280.81美元来源不明;将违纪所得在私人企业存放获利690万元。

2005年1月,冯朝辉被任命为山西省高速公路管理局旧关超限运输检测点主任。从这时起,他吃上了“黑金”,走上贪腐之路。

2005年对山西来说是一个特殊的年份,就是在这一年,煤炭价格开始进入上升通道。“煤炭价格上涨,打开了山西‘资源诅咒’的魔盒。”太原市委原常委、宣传部长范世康对记者说,“围绕煤炭经济各种利益复杂交织,权力寻租在煤炭行业相关领域开始滋长,并迅速向政治生活各领域蔓延。”

“成也黑金,败也黑金”。山西的一些干部群众告诉记者,山西政治生态恶化的一个重要外部因素是旧有的权力运作模式和经济运行规则,在煤炭价格上涨带来的经济快速发展面前暴露出种种弊端。在社会经济与政治结合部出现的大面积失范,必然导致出现“系统性、塌方式”腐败。

面对疾速上涨的煤炭价格,煤炭运输企业,无不希望“多拉快跑”,高速公路上的超限检测点成了他们急需打通的关节。冯朝辉紧紧抓住了这个“机会”。

当年,某运输企业为使公司车队能够顺利通过旧关超限检测点,送给冯朝辉10万元,冯安排检测点工作人员给予关照。2006年,该公司再次请冯朝辉让该公司车辆顺利通过检测点,冯作了安排,事后向运输公司经理杨殿卫索要价值37.8万元别克商务车一辆。

认识冯朝辉二十多年的老章(化名)告诉记者,冯朝辉就是在旧关超限运输检测点主任任上,靠违规放行车辆自肥掘得了第一桶金。此后,随着冯朝辉职务提升,他的朋友圈子不断升级、扩大,他的敛财方式也“升级换代”,开始在“朋友”中间充当掮客,借帮人拿项目捞好处。

2009年10月,山西益鑫盛洗煤有限公司原董事长赵益民为解决孝义市西辛庄煤炭开采事宜,请时任阳泉市纪委副县级检查员的冯朝辉帮忙,冯通过孝义市政府主要领导协调解决后,让赵益民为自己支付了购奥迪车款72.123万元。2011年,陕西府谷县国鑫煤炭咨询服务公司负责人贾国琪通过时任阳煤集团纪委副书记的冯朝辉,认识并请托某大型煤炭企业分管领导在提高合同兑现率上给予关照,为表示感谢,贾国琪三次送给冯朝辉70万元。

2012年,阳泉千和房地产有限公司经理李建永想承揽阳泉郊区新农村建设项目,通过冯朝辉得到时任阳泉郊区区委书记王永珍(另案处理)答应关照。同年5月,冯朝辉陪同李建永送给王永珍100万元。

在老章眼里,这个案子可以算作一个反映山西“黑金腐败”的典型案例。“李建永承揽的那项目,虽然顶着新农村建设的名号,但实际目的是借机私挖滥采煤!”

骗:“只有名字和性别是真的”

2014年4月,山西省纪委依据《中国共产党纪律处分条例》和《事业单位工作人员处分暂行规定》,给予冯朝辉开除党籍、开除公职处分。

然而,冯朝辉这些被开除的身份却都是骗来的。熟悉他的人告诉记者,“只有名字和性别是真的”。

骗,是冯朝辉发迹的原点。农转非、干部身份、北京户口都是通过伪造证明等手段骗来的。

相关文件显示,冯朝辉生于1975年10月,1990年8月参加工作。

与冯家相熟的知情人告诉记者,1990年8月,冯朝辉的父亲(已故)不想让这个没正经念过几天书的儿子一辈子窝在农村,用假身份、假年龄、假证明,为其子办理了阳泉固庄煤矿合同制招工手续和农转非户口。冯朝辉借此实现了身份的第一次转换——从农业户口变成了非农业户口,从农民变成了工人。

老章说:“冯朝辉在固庄煤矿没上过一天班,也不领工资,办个假招工手续为的就是换个身份。”

相关材料显示,2002年12月,冯朝辉购买了伪造的北方交通大学专科文凭,并通过关系在未曾上过一天班的阳泉木材公司伪造聘干手续,实现了身份的第二次转换,摇身一变成了干部。时隔一月,冯朝辉谎报填写自己具有中共党员身份,报考了党校并获得本科文凭。不久之后,居然调入了“又有权收入又高的”高速公路管理局。

2005年10月,冯朝辉为自己及妻子马月霞花费32万元,通过阳泉丽玉房地产公司经理韩丽明等人操作,用伪造的黑龙江大学和天津商学院硕士研究生毕业证书以及伪造的北京市人事局接收函,将夫妻二人户口迁入北京市海淀区。

阳泉市一些知情干部告诉记者,学历身份造假在阳泉乃至山西都一度是干部队伍中普遍存在的问题。

混:靠“忽悠”上位 靠欺诈骗钱

身份有了,学历有了,剩下的就是该提拔了。从一个村支书家的娃,“混”成山西省高管局党委副书记、纪委书记,冯朝辉可谓使尽浑身骗术。而混得成的一个关键因素是他声称自己在北京有一些“高层次的朋友”。

山西省高速公路管理局旧关超限运输检测点主任(正科级)是冯朝辉的第一个官位。知情人告诉记者,这个官位是冯朝辉自己“骗”来的。“他跑到交通厅的领导那里,说北京部委的某某某是他的好朋友,希望对他提拔任用。”老章说,“他提的那些人都是级别很高的领导干部,交通厅的领导既不便打听,也不敢得罪,只好宁信其有。”

阳泉市一些知情干部介绍,2008年12月,冯朝辉再次搬出北京“高层次的朋友”,使自己调入阳泉市纪委,担任副县级检查员。时任阳泉市纪委书记王民于今年9月25日被山西省纪委宣布因涉嫌严重违纪违法接受组织调查。

2010年,石家庄团市委原副书记王亚丽因身份造假被免职并移送司法机关。此后,全国各地开始清查干部队伍中的身份造假者。当时,在阳泉市公务员队伍中,包括冯朝辉在内,共有5人被市委组织部查证身份有问题,按规定应从公务员队伍中予以清退。冯朝辉因为“在北京有人”,被阳煤集团延至旗下,任命为阳煤集团纪委副书记,冯朝辉虽然离开公务员系统,但职级却不降反升,成为“正处”。

阳煤集团的一些干部说,当时阳煤集团领导担心这一来路不明的任命在干部职工中引起反弹,不仅没有公示,“相关任命的文件都没下发”。

借用其“纪检干部”身份招摇撞骗,替人“铲事儿”,诈取不义之财,是冯朝辉给圈子里的人留下印象最深的劣迹。而冯朝辉之所以能屡屡得手,是“钻了官风不正的空子”。

从冯朝辉的任职履历可以看出,2007年之后,他一直在纪检部门任职。“凭借自己吹嘘的‘在北京能见得着人,说得上话,办得成事’,冯朝辉在山西官商圈子里混成了一个‘人们既不敢得罪,甚至还得争相巴结’的红人。”老章说。

据有关部门查实,2012年,山西某大型国企一名干部有关问题被国资委调查,冯朝辉找调查组为其说情。事后,冯以感谢调查组人员为由,索要8万元,据为己有。许多与冯朝辉熟悉的人告诉记者,他靠“铲事儿”得来的不义之财远不止这区区8万元。

熟悉冯朝辉“铲事儿”路数的人告诉记者,冯朝辉经常主动找到一些领导干部,向对方透露,他从“北京的朋友”那里听说“最近有关于你的举报”,“我可以帮你摆平,但要花钱”。一些知情人告诉记者,那些他出面试图“摆平”的案子,很多就是他自己举报的。

冯朝辉的落马颇有戏剧性。

迄今,山西太原、阳泉的许多干部仍对2013年4月,冯朝辉被任命为山西省高速公路管理局副书记、纪委书记后,夸官三日的“盛大”场面记忆犹新——连排筵宴、前呼后拥、觥筹交错、酒酣耳热、连篇醉话中,冯朝辉彻底High了:“我让他们给我找‘双规’专用的记录纸!我要查一批案子,‘双规’一批人!”

三天后,找到记录纸的工作人员却怎么也找不到这位急着要“双规”一批人的“冯书记”——冯朝辉因涉嫌严重违纪被山西省纪委立案调查并采取“两规”措施!

消息一出,几天前还在酒桌上“冯书记”长“冯书记”短的“小伙伴儿们”惊呆了——“听错了吧,是冯书记把别人‘双规’了吧?!”

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